Näokreemid ja reklaam: mida lubab õigus Eestis

Kosmeetikatoode: määratlus ja piir

Kosmeetikatoode on määruse (EÜ) nr 1223/2009 artikli 2 järgi aine või segu, mis on ette nähtud kokkupuuteks inimkeha välispinnaga eesmärgiga seda puhastada, lõhnastada, muuta selle välimust, kaitsta seda või hoida heas seisukorras. Näokreemina esitletud toode mahub üldjuhul sellesse määratlusse; konkreetse toote liigitus sõltub selle esitlusest, koostisest, otstarbest ja toimemehhanismist — ja seda ei tee meie. Väited, et toode ravib aknet kui haigust, ravib dermatiiti või „taastab“ kudesid meditsiinilises tähenduses, võivad viia selleni, et toode jääb tavapärasest kosmeetikakategooriast välja ja seda tuleb hinnata teiste õigusaktide (ravimite või meditsiiniseadmete omade) järgi — olenevalt esitlusviisist, koostisest, otstarbest ja toimemehhanismist; selle hinnangu annavad vastutav isik ja asutused, mitte müügileht.

Väited: kuus kriteeriumi

Määruse 1223/2009 artikkel 20 keelab omistada kosmeetikatoodetele omadusi või funktsioone, mida neil ei ole. Määrus (EL) nr 655/2013 kehtestab kuus ühist kriteeriumi: õigusaktidele vastavus, tõesus, tõenditega põhjendatus, ausus, õiglus ja teadlike otsuste võimaldamine. Praktikas: „kustutab kortsud“, „noorendab 10 aastat“ või „taastab naha“ on väited, mis nõuavad tõendeid — ja koostisaine omadusi ei saa niisama üle kanda valmistootele.

Märgistus: INCI ja CosIng

Artikkel 19 nõuab igal kosmeetikatootel koostisainete loetelu massi kahanevas järjekorras (alla 1 % sisaldusega ained mis tahes järjekorras) INCI-nimetustega, lisaks nimikogust, vastutavat isikut, avamisjärgset säilivusaega või minimaalse säilivusaja kuupäeva, ettevaatusabinõusid ja partii numbrit. Euroopa Komisjoni CosIng andmebaas näitab iga koostisaine funktsioone — niisutav, nahka hooldav, säilitav, antimikroobne. Ainult neid funktsioone kasutame toote lehel.

Kes teeb Eestis järelevalvet

Kosmeetikatoodete pädeva asutuse ülesandeid täidab Terviseamet: alates 1. septembrist 2025 reguleerib kosmeetikatooteid Eestis määruse 1223/2009 kõrval rahvatervishoiu seadus ning toodete terviseohutuse ja nõuetele vastavuse üle teevad järelevalvet Terviseameti regionaalosakonnad. Ebaausate kauplemisvõtete, eksitava reklaami ja tarbijalepingute üle teeb järelevalvet Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) tarbijakaitseseaduse alusel; isikuandmete kaitset kontrollib Andmekaitse Inspektsioon.

Arvustused ja hinnad

Pärast direktiivi (EL) 2019/2161 ülevõtmist peetakse tarbijakaitseseaduse § 16 lõike 8 järgi alati eksitavaks väidet, et arvustuse on esitanud toodet kasutanud või ostnud tarbija, kui kaupleja ei ole seda mõistlike meetmetega kontrollinud, samuti tõele mittevastavate arvustuste esitamist või tellimist. Järelevalveasutus võib nõuda, et kaupleja tõendaks oma faktiliste väidete täpsust (§ 16¹). Hinna alandamise teates tuleb märkida alandamisele eelnenud varasem hind (§ 7 lõige 6¹). Seetõttu ei näita me allikata tärne ega mahakriipsutatud hindu.

Mis ei ole lubatud — praktiline loetelu

• „ravib aknet“, „kaotab nahalaigud“, „ravib rosaatseat“ — raviväited, kosmeetikatoodetele keelatud;
• „kliiniliselt tõestatud“ ilma kättesaadavate uuringuteta (põhjendamine määruse 655/2013 järgi);
• arstide soovitused või kogemuslood, mis vihjavad ravitoimele;
• väljamõeldud arvustused ja „keskmised hinded“ ilma ostu kontrollimata;
• mahakriipsutatud hinnad ilma varasema hinnata.

Kuidas lugeda näokreemi reklaami

1. Otsige täielikku INCI-loetelu: ilma selleta ei ole midagi võrrelda.
2. Kontrollige, kas väited jäävad naha pinnale — kõik, mis kõlab haigusena, ei ole kosmeetika.
3. Vaadake pakendilt vastutavat isikut ja avamisjärgset säilivusaega.
4. Olge umbusklik „enne ja pärast“ piltide, eesnimega kogemuslugude ja loendurite suhtes.
5. Võrrelge saadud pakendit lehega — pakend on alati ülimuslik.