Polska
Zamów

Wróć na stronę Eudalie

Przewodnik prawny

Kremy do twarzy i reklama — jakie granice wyznacza prawo w Polsce

O Eudalie piszemy tylko to, na co pozwala unijne prawo kosmetyczne. Ten artykuł wyjaśnia zasady, wskazuje polskie organy nadzoru i pokazuje, po czym poznać reklamę, która je łamie.

Kosmetyk: definicja i granica

Produkt kosmetyczny to według art. 2 rozporządzenia (WE) 1223/2009 każda substancja lub mieszanina przeznaczona do kontaktu z zewnętrznymi częściami ciała człowieka w celu ich oczyszczania, perfumowania, zmiany wyglądu, ochrony lub utrzymania w dobrej kondycji. Krem do twarzy mieści się w tej definicji — dopóki nie pretenduje do działania na chorobę. Gdy produkt obiecuje wyleczyć trądzik jako schorzenie, leczyć zapalenie skóry albo „regenerować” tkanki w sensie medycznym, wychodzi poza kosmetykę: byłby lekiem albo wyrobem medycznym, z zupełnie innymi wymogami dopuszczenia.

Oświadczenia: sześć kryteriów

Art. 20 rozporządzenia 1223/2009 zakazuje przypisywania kosmetykom cech lub funkcji, których nie posiadają. Rozporządzenie (UE) 655/2013 ustala sześć wspólnych kryteriów: zgodność z prawem, prawdziwość, poparcie dowodami, zgodność ze stanem faktycznym, uczciwość i świadome podejmowanie decyzji. W praktyce: „wygładza zmarszczki”, „odmładza o 10 lat” albo „regeneruje skórę” to twierdzenia, które wymagają dowodów — a właściwości składnika nie wolno bez dalszych ustaleń przypisać gotowemu produktowi.

Oznakowanie: INCI i CosIng

Art. 19 wymaga na każdym kosmetyku listy składników w porządku malejącej masy (poniżej 1 % — w dowolnej kolejności), w nazewnictwie INCI, a ponadto zawartości nominalnej, osoby odpowiedzialnej, okresu po otwarciu albo daty minimalnej trwałości, środków ostrożności i numeru partii. Baza CosIng Komisji Europejskiej podaje dla każdego składnika jego funkcje — humektant, kondycjonujący skórę, konserwant, antymikrobowy. Te funkcje to jedyne, z czego korzystamy na stronie produktu.

Kto nadzoruje w Polsce

Ustawa z 4 października 2018 r. o produktach kosmetycznych wykonuje rozporządzenie 1223/2009 w Polsce: nadzór nad kosmetykami sprawują organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Główny Inspektor Sanitarny i stacje sanitarno-epidemiologiczne) oraz Inspekcja Handlowa w zakresie oznakowania w obrocie. Nieuczciwe praktyki rynkowe i reklamę wprowadzającą w błąd ściga Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Inspekcja Handlowa na podstawie ustawy z 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym; ochronę danych nadzoruje Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych.

Opinie i ceny

Od wdrożenia dyrektywy (UE) 2019/2161 przedsiębiorca, który udostępnia opinie o produkcie, musi informować, czy i jak zapewnia, że pochodzą one od konsumentów, którzy produkt kupili lub używali; twierdzenie, że opinie pochodzą od takich konsumentów bez sprawdzenia tego, oraz zamieszczanie lub zlecanie fałszywych opinii to nieuczciwe praktyki rynkowe w każdych okolicznościach (art. 7 pkt 24 i 25 ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym). Przy każdej obniżce ceny trzeba podać najniższą cenę z 30 dni przed obniżką (art. 4 ust. 2 ustawy z 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług). Dlatego nie pokazujemy gwiazdek bez źródła ani przekreślonych cen.

Czego nie wolno — lista praktyczna

  • „leczy trądzik”, „usuwa przebarwienia chorobowe”, „leczy trądzik różowaty” — twierdzenia lecznicze, zakazane dla kosmetyków;
  • „klinicznie potwierdzone” bez dostępnych badań (uzasadnienie według 655/2013);
  • rekomendacje lekarzy albo świadectwa sugerujące działanie lecznicze;
  • wymyślone opinie i „średnie ocen” bez weryfikacji zakupu;
  • przekreślone ceny bez najniższej ceny z 30 dni przed obniżką.

Jak czytać reklamę kremu do twarzy

  1. Szukaj pełnej listy INCI: bez niej nie ma czego porównywać.
  2. Sprawdź, czy twierdzenia zatrzymują się na powierzchni skóry — wszystko, co brzmi jak choroba, nie jest kosmetyką.
  3. Zwróć uwagę na osobę odpowiedzialną i okres po otwarciu na opakowaniu.
  4. Nie ufaj „przed i po”, świadectwom z samym imieniem i licznikom.
  5. Porównaj opakowanie, które dostaniesz, ze stroną — opakowanie zawsze ma pierwszeństwo.

Źródła i bibliografia

  1. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1223/2009 dotyczące produktów kosmetycznych (art. 2, 4, 10, 13, 19, 20) — eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:32009R1223
  2. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 655/2013 — wspólne kryteria dotyczące uzasadniania oświadczeń stosowanych w związku z produktami kosmetycznymi — eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:32013R0655
  3. Rozporządzenie Komisji (UE) 2026/78 z 12 stycznia 2026 r. — srebro (nano, masywne, mikronizowane) w kosmetykach, stosowane od 1.05.2026 — eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:32026R0078
  4. CosIng — baza Komisji Europejskiej o składnikach kosmetycznych — ec.europa.eu/growth/tools-databases/cosing/
  5. Dokument techniczny Komisji Europejskiej w sprawie oświadczeń dotyczących produktów kosmetycznych (2017) — single-market-economy.ec.europa.eu/sectors/cosmetics/legislation_en
  6. Ustawa z dnia 4 października 2018 r. o produktach kosmetycznych (Dz.U. 2018 poz. 2227) — isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20180002227
  7. Główny Inspektorat Sanitarny — nadzór nad produktami kosmetycznymi — www.gov.pl/web/gis
  8. Ustawa z dnia 30 maja 2014 r. o prawach konsumenta (Dz.U. 2014 poz. 827) — art. 20, 27–38, rozdział 5a — isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20140000827
  9. Ustawa z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz.U. 2007 nr 171 poz. 1206) — art. 7 pkt 24–25 — isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20071711206
  10. Ustawa z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług (Dz.U. 2014 poz. 915) — art. 4 ust. 2 — isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20140000915
  11. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2161 — lepsze egzekwowanie i unowocześnienie unijnych przepisów dotyczących ochrony konsumenta — eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:32019L2161
  12. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów — uokik.gov.pl/
  13. Ustawa z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich (Dz.U. 2016 poz. 1823) — Inspekcja Handlowa jako podmiot ADR — isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20160001823
  14. Ustawa z dnia 12 lipca 2024 r. — Prawo komunikacji elektronicznej (Dz.U. 2024 poz. 1221) — art. 399 — isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20240001221
  15. Urząd Ochrony Danych Osobowych — uodo.gov.pl/
  16. Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2023/1795 — Ramy ochrony danych UE–USA — eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:32023D1795
Zamów — 155 zł z dostawą