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Guía legal

Cremas faciales y publicidad: qué permite la normativa en España

Sobre Eudalie escribimos solo lo que permite la normativa cosmética de la UE. Este artículo explica las reglas, nombra a las autoridades españolas y muestra cómo reconocer una publicidad que las incumple.

Cosmético: definición y límite

Un producto cosmético es, según el art. 2 del Reglamento (CE) 1223/2009, toda sustancia o mezcla destinada a ponerse en contacto con las partes superficiales del cuerpo humano con el fin de limpiarlas, perfumarlas, modificar su aspecto, protegerlas o mantenerlas en buen estado. Una crema facial presentada como tal suele encajar en esa definición; la clasificación concreta de cada producto depende de su presentación, composición, finalidad y mecanismo de acción, y no la hacemos nosotros. Las afirmaciones de curar el acné como afección, tratar la dermatitis o „regenerar” tejidos en sentido médico pueden situar al producto fuera de la categoría cosmética ordinaria y obligar a evaluarlo con arreglo a otras normas (las de los medicamentos o las de los productos sanitarios), según su presentación, composición, finalidad y mecanismo de acción — una valoración que hacen la persona responsable y las autoridades, no una página de venta.

Reivindicaciones: los seis criterios

El art. 20 del Reglamento 1223/2009 prohíbe atribuir a los cosméticos características o funciones que no tienen. El Reglamento (UE) 655/2013 fija seis criterios comunes: cumplimiento de la legislación, veracidad, justificación mediante pruebas, honradez, imparcialidad y toma de decisiones con conocimiento de causa. En la práctica: „borra las arrugas”, „rejuvenece 10 años” o „regenera la piel” son afirmaciones que exigen pruebas — y las propiedades de un ingrediente no pueden atribuirse sin más al producto acabado.

Etiquetado: INCI y CosIng

El art. 19 exige en todo cosmético la lista de ingredientes en orden decreciente de peso (por debajo del 1 %, en cualquier orden), con la nomenclatura INCI, además del contenido nominal, la persona responsable, el periodo tras la apertura o la fecha de duración mínima, las precauciones y el número de lote. La base de datos CosIng de la Comisión Europea indica para cada ingrediente sus funciones — humectante, acondicionador de la piel, conservante, antimicrobiano. Esas funciones son lo único que usamos en la página del producto.

Quién vigila en España

La Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS) es la autoridad competente en materia de productos cosméticos (Real Decreto 85/2018), en coordinación con las comunidades autónomas en la vigilancia del mercado. La publicidad engañosa y las prácticas desleales las persiguen los servicios de consumo autonómicos y municipales conforme a la Ley 3/1991 de Competencia Desleal y al TRLGDCU; la protección de datos la supervisa la AEPD.

Reseñas y precios

Desde la transposición de la Directiva (UE) 2019/2161, el comerciante que da acceso a reseñas debe informar de si garantiza que proceden de consumidores que realmente han usado o adquirido el producto y cómo lo comprueba (art. 20.1 TRLGDCU); publicar reseñas falsas o encargarlas es una práctica desleal (art. 26 LCD). Los descuentos deben indicar el precio más bajo aplicado en los 30 días anteriores (art. 20 bis TRLGDCU). Por eso no mostramos estrellas sin fuente ni precios tachados.

Lo que no está permitido — lista práctica

  • „cura el acné”, „elimina las manchas de la piel”, „trata la rosácea” — afirmaciones terapéuticas, prohibidas para cosméticos;
  • „clínicamente probado” sin estudios accesibles (justificación según 655/2013);
  • recomendaciones de médicos o testimonios que sugieran un efecto curativo;
  • reseñas inventadas y „notas medias” sin verificación de compra;
  • precios tachados sin el precio más bajo de los 30 días anteriores.

Cómo leer la publicidad de una crema facial

  1. Busca la lista INCI completa: sin ella no hay nada que comparar.
  2. Comprueba si las afirmaciones se quedan en la superficie de la piel — todo lo que suene a enfermedad no es cosmético.
  3. Fíjate en la persona responsable y en el periodo tras la apertura en el envase.
  4. Desconfía de „antes y después”, testimonios con nombre de pila y cuentas atrás.
  5. Compara el envase que recibes con la página — el envase manda siempre.

Fuentes y bibliografía

  1. Reglamento (CE) n.º 1223/2009 sobre los productos cosméticos (art. 2, 4, 10, 13, 19, 20) — eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32009R1223
  2. Reglamento (UE) n.º 655/2013 — criterios comunes para las reivindicaciones de los productos cosméticos — eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32013R0655
  3. Reglamento (UE) 2026/78 de la Comisión, de 12 de enero de 2026 — plata (nano, masiva, micronizada) en cosméticos, aplicable desde el 1.5.2026 — eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32026R0078
  4. SCCS/1687/25 — dictamen científico del SCCS sobre la plata en cosméticos (24.4.2026): plata micronizada hasta 0,2 % con aclarado y 0,3 % sin aclarado — health.ec.europa.eu/publications/sccs-scientific-advice-silver-used-cosmetic-products-casec-no-7440-22-4231-131-3_en
  5. Proyecto de Reglamento de la Comisión sobre la plata (notificación OMC G/TBT/N/EU/1227, 30.7.2026) — todavía no adoptado a 14.9.2026 — technical-barriers-trade.ec.europa.eu/en/notification/40131
  6. CosIng — base de datos de la Comisión Europea sobre ingredientes cosméticos — ec.europa.eu/growth/tools-databases/cosing/
  7. Documento técnico de la Comisión sobre reivindicaciones de productos cosméticos (2017) — single-market-economy.ec.europa.eu/sectors/cosmetics/legislation_en
  8. Real Decreto 85/2018 por el que se regulan los productos cosméticos — www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2018-2693
  9. AEMPS — Productos cosméticos — www.aemps.gob.es/cosmeticos-cuidado-personal/cosmeticos/
  10. Texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios (RDL 1/2007) — arts. 20, 20 bis, 97–108, 114 y ss. — www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-20555
  11. Ley 3/1991 de Competencia Desleal — arts. 5, 26 — www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1991-628
  12. Ley 34/1988 General de Publicidad — www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1988-26156
  13. Directiva (UE) 2019/2161 — modernización de las normas de protección de los consumidores — eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32019L2161
  14. Ley 34/2002 de servicios de la sociedad de la información (LSSI) — art. 22.2 — www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2002-13758
  15. Ley Orgánica 3/2018 de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales — www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2018-16673
  16. Agencia Española de Protección de Datos — www.aepd.es/
  17. Real Decreto 231/2008 — Sistema Arbitral de Consumo — www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2008-3200
  18. Decisión de adecuación (UE) 2023/1795 — Marco de Privacidad de Datos UE-EE. UU. — eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=CELEX:32023D1795
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